焦点提醒：湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023-2025年）时候：2023-08-10 11:39来历：湖北省人平易近当局评论（0）分享 8月4日，湖北省人平易近当局官网发布《湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023－2025年）》，按照方案，到2025年全省农村糊口污水管理率到达50％以上，周全消弭因糊口污水引发的农村黑臭水体。污水资本化操纵程度较着提高，长效运转管护机制进一步健全，村落内“污水横流、乱排乱放”等获得有用管控。

湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023-2025年）

时候：2023-08-10 11:39

来历：湖北省人平易近当局

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8月4日，湖北省人平易近当局官网发布《湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023－2025年）》，按照方案，到2025年全省农村糊口污水管理率到达50％以上，周全消弭因糊口污水引发的农村黑臭水体。污水资本化操纵程度较着提高，长效运转管护机制进一步健全，村落内“污水横流、乱排乱放”等获得有用管控。

省人平易近当局办公厅关在印发湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023-2025年）的通知

各市、州、县人平易近当局，省当局各部分：

《湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023－2025年）》已省人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真组织实行。

2023年7月21日

湖北省农村糊口污水管理三年步履方案（2023－2025年）

为贯彻党中心、国务院关在周全推动村落复兴的决议计划摆设，落实《中共湖北省委湖北省人平易近当局关在印发〈湖北省流域分析管理和兼顾成长计划纲领〉的通知》要求，加速补齐农村糊口污水管理短板，进一步改良农村人居情况，推动村落生态复兴，连系我省现实，制订本步履方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落实省委、省当局关在流域分析管理和兼顾成长的系列摆设要求，依照“应治尽治、操纵为先、建管并重、配合创作发明”的根基思绪，对峙稳中求进工作总基调，安身全省农村现实，选择适合模式，完美尺度系统，“分区、分类、分级、分期”推动农村糊口污水管理，强化管护机制，走出一条具有湖北特点的农村糊口污水管理之路，为周全推动村落生态复兴、扶植宜居宜业和美村落供给无力保障。

（二）根基准绳。

凸起重点，梯次推动。跟尾落实《湖北省流域分析管理和兼顾成长计划纲领》，科学肯定农村糊口污水管理方针使命和时序，优先处理农人大众关怀的糊口污水管理问题。经由过程以点带面、试点示范，有序鞭策全省农村糊口污水管理。

随机应变，重视实效。按照分歧地形地貌特点、农人出产糊口习惯和生态情况敏感水平等，科学拔取纳厂处置、集中处置、分离处置、管控管理等模式，不弄“一美金切、齐步走”。

生态优先，绿色成长。安稳建立绿水青山就是金山银山理念，连系农田浇灌回用、生态庇护修复、情况景不雅扶植等，优先采取绿色低碳管理手艺，实现农村糊口污水管理与生态农业成长、农村生态文明扶植无机跟尾。

当局主导，社会介入。落实处所当局主体义务，增强部分协同，完美政策机制。经由过程当局和社会本钱合作等体例����Ϸapp，吸引社会本钱介入农村糊口污水管理。践行夸姣情况与幸福糊口配合创作发明理念，普遍策动大众，晋升村平易近介入糊口污水管理的积极性。

（三）使命方针。到2025年全省农村糊口污水管理率到达50％以上，周全消弭因糊口污水引发的农村黑臭水体。污水资本化操纵程度较着提高，长效运转管护机制进一步健全，村落内“污水横流、乱排乱放”等获得有用管控。

2、重点使命

（一）周全摸清底数，实行方针治理。各市（州）要周全摸清辖区熟行政村、天然村（村平易近小组）、常住和户籍生齿、现有处置举措措施、农户糊口污水接入处置举措措施和资本化操纵环境等根本消息，成立农村糊口污水管理天然村（村平易近小组）清单台账，并按照易地搬家、计划调剂等环境，进步履态更新。各市（州）在2023年9月底前完成市级农村糊口污水管理步履方案编制，公道制订2023至2025年度使命方针，并分化至所辖县（市、区），在每一年1月底前将昔时打算完成管理的行政村和天然村（村平易近小组）清单报送至省生态情况厅。（义务单元：各市、州、直管市和神农架林区人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省村落复兴局、省平易近政厅）

（二）推动分区施治，凸起管理重点。落实《湖北省流域分析管理和兼顾成长计划纲领》要求，重点管理长江、汉江、清江沿线区域，各地按照现实兼顾展开小流域集中连片管理。优先管理水源庇护区和城乡连系部、乡镇当局驻地、中间村、旅游风光区等生齿栖身集中区域和因糊口污水引发的农村黑臭水体地点村糊口污水。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省村落复兴局、省住建厅、省水利厅）

（三）推动分类施治，优化管理模式。各地要按照地形地貌、生齿散布、财产需求、施工前提等，科学肯定管理规模和模式。对接近城镇且具有污水搜集纳入管网前提的村落，在知足乡镇污水处置厂处置能力的前提下，应优先将村落糊口污水接入城镇污水管网，由现有乡镇污水处置举措措施集中处置达标排放；对距离城镇较远且生齿相对集中的地域，优先采取集中举措措施处置模式，出水水质知足《农村糊口污水处置举措措施水污染物排放尺度》；对生齿较少、栖身分离的非情况敏感地域，公道采取户用举措措施等分离处置；对栖身分离、情况容量年夜的偏僻山区村落，计划纳入拆迁、搬转等村落实行糊口污水管控，连系农村改厕，在化粪池出水到达无害化处置要求的根本上，鼓动勉励农户操纵房前屋后小菜园、小果园、小花圃等，实施当场回用。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省村落复兴局、省住建厅、省卫健委）

（四）明白手艺工艺，确保管理成效。制订《湖北省农村糊口污水管理适用手艺手册》，优选低本钱、低能耗、易保护、高效力的农村糊口污水管理手艺。严酷履行《农村糊口污水处置举措措施水污染物排放尺度》，分级规范农村糊口污水排放要求。连系区域农村糊口污水处置范围、出水排放去向、水情况近况、经济承受能力等现实环境，科学肯定适合的管理手艺工艺，避免扶植和运转保护本钱太高致使污染管理举措措施难以延续不变运转。延续推动农村户厕革新，茅厕粪污根基获得有用处置，当场就近实现资本化操纵。对外出务工、逢年过节返村夫口和旅游旺季“生齿潮汐”现象较着地域，应公道设想调理池范围，采取并联处置等体例知足处置要求。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省住建厅、省水利厅、省卫健委）

（五）完美建管系统，鞭策举措措施分类整改。鼓动勉励各地连系现实采纳城乡一体化、供排一体化、建管一体化等扶植体例推动农村糊口污水管理。保障污水搜集系统和处置举措措施扶植质量，做好项目方案设想，严把材料质量关，增强施工监管、档案治理和完工验收。鼓动勉励以县级行政区域为单位，选择法人主体同一担任农村糊口污水管理，实现专业化、市场化扶植和运转治理。以一般运转率、出水达标率为量化目标，摸索“按效付费”模式。推动农村糊口污水管理信誉系统扶植，规范第三方运维单元治理。市（州）生态情况部分对已建成举措措施按期展开运转环境核对，将没法一般运转的举措措施，纳入农村糊口污水管理举措措施革新清单，实施分类整改，并在每一年1月底前向省生态情况厅报奉上一年度排查整改环境。对因村落撤消、拆迁或已经由过程其他体例实现管理，举措措施无需要运转的，经评估后由举措措施地点乡镇（街道）提出申请，报县（市、区）当局赞成后，依法有序报废（退出）。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省住建厅）

（六）强化平常监测与监管。各市（州）、县（市、区）生态情况部分要增强对农村糊口污水处置举措措施运转环境的查抄评估。对日处置20吨和以上农村糊口污水处置举措措施，运转治理单元需对进出水水质展开自行监测，各市（州）生态情况部分每一年抽取不低在20％的举措措施展开法律监测，此中日处置100吨和以上处置举措措施需按季度展开放哨和进出水水质监测（按要求上报生态情况部）；日处置20吨和以下农村糊口污水处置举措措施由县（市、区）生态情况部分组织展开查抄。摸索将农村糊口污水处置举措措施纳入数字村落扶植，经由过程电量、流量或视频监控等体例进行及时监管。经由过程挪动客户端等体例，通顺农人和下层干部的问题反馈与监视渠道。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省村落复兴局）

（七）健全多元投入机制，保障管理资金。各地要根据全省生态情况范畴省与市县财务事权和收入义务划分鼎新方案，依照相关划定积极兼顾相干资金，落实属田主体义务，强化财务保障，保障农村糊口污水管理举措措施扶植和运维。积极争夺中心相关项目专项资金撑持，展开农村糊口污水管理试点项目，示范带动晋升区域管理程度。省级放置农村糊口污水管理“以奖代补”专项资金，对完成农村糊口污水管理方针使命且成效凸起的市县予以奖补。撑持市县当局将合适前提的项目纳入专项债券申报规模，鼓动勉励整县鞭策农村糊口污水管理。推动市场化融资，鼓动勉励处所将农村糊口污水管理与流域分析管理、资本财产开辟等相连系，争夺政策性银行绿色信贷精准撑持，吸引金融本钱和社会资金介入农村糊口污水搜集处置扶植和运营。在已建成污水集中处置举措措施的农村地域，摸索成立污水处置农户付费机制。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省财务厅、省生态情况厅、省发改委）

（八）明白部分职责，构成工作协力。省生态情况厅牵头农村糊口污水管理工作，制订出台相干手艺尺度规范等政策文件，监视指点并推动实行，展开工作查核等。省农业农村厅担任农村改厕，指点县（市、区）成立健全农村茅厕管护机制，推行农村改厕办事站，实行农村粪污资本化操纵，增强与农村糊口污水管理的跟尾。省住建厅担任指点农村新建室第预留污水搜集或处置接口，鞭策城镇污水处置厂管网向周边村落延长，将合适前提的农村糊口污水接入城镇污水处置厂。省水利厅担任鞭策农村供水项目扶植，配合摸索农村供排水一体化收费机制。省发改委、省财务厅、省天然资本厅等单元，依法依规做好项目审批、资金撑持、用地用电等工作。省村落复兴局将农村糊口污水管理纳入村落复兴工作打算兼顾推动。各市（州）、县（市、区）当局承当农村污水管理主体义务，成立响应工作机制，确保方针使命落地落实。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省住建厅、省水利厅、省发改委、省财务厅、省天然资本厅、省村落复兴局）

（九）提倡泉源减量化，推动配合创作发明。普遍展开夸姣情况与幸福糊口配合创作发明勾当，做好宣扬推行，指导大众展开糊口垃圾分类、利用低污染排放日用品、茅厕粪污就近当场资本化操纵等泉源减量，加强大众仆人翁认识，提倡绿色低碳糊口体例。激起大众全进程介入农村糊口污水管理，在项目经营阶段，搭建配合创作发明决议计划共谋平台，组织返乡投亲人员、返乡创业年夜学生、村平易近代表召开座谈会，积极其村落情况整治成长献计献策；在项目扶植阶段，以投工投劳、以工代赈体例策动村平易近共建，自发保护并实现配合决议计划功效；在后期管护阶段，策动村平易近积极介入，助力农村糊口污水管理。（义务单元：各市、州、县人平易近当局，省生态情况厅、省农业农村厅、省住建厅、省村落复兴局）

3、保障办法

（一）增强组织带领。依照“省级兼顾、市级担任、县级实行”的整体思绪推动农村糊口污水管理。成立由省当局分担带领同志任组长、相干部分担任同志为成员的湖北省农村糊口污水管理工作专班，按期研究摆设推动工作。各市（州）、县（市、区）人平易近当局是组织实行农村糊口污水管理的义务主体，要响应成立工作专班，进一步压实主体义务，确保按时按质按量完成方针使命。

（二）增强手艺支持。省生态情况厅会同湖北省农村糊口污水管理工作专班成员单元增强对全省农村糊口污水管理工作的指点和帮扶。组建专家办事团队，展开宣扬培训、现场调研、功效转化、示范推行，调和处理工作推动中碰到的重难点问题。应用现代消息手艺，扶植聪明化治理平台，提高农村糊口污水举措措施监管程度。

（三）增强监视查核。将农村糊口污水管理工作纳入流域分析管理、污染防治攻坚战、村落复兴查核，每一年展开农村糊口污水管理工作成效评估，并将评估成果作为资金分派的主要根据。将农村糊口污水管理凸起问题纳入省级情况庇护督察和“回头看”内容，对糊口污水管理推动不力、进度滞后、问题凸起的市县，采纳约谈、期限整改、移交问责等办法。

附件：

1．全省农村糊口污水管理使命分化表

2．湖北省农村糊口污水管理工作专班构成人员名单

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