焦点提醒：住建部副部长秦海翔：实行城市更新步履 让城市更宜居、更韧性、更聪明中国城市计划 2023-06-02 18:37 颁发在北京导读本年是贯彻落实党的二十年夜精力的开局之年，在这一主要时点，若何制造中国式现代化城市，让城市更宜居、更韧性与更聪明，为城市高质量成长群策群力，十分实时、十分主要，很成心义。本文为住房和城乡扶植部党构成员、副部长秦海翔在《中国经济时报》颁发的文章。本文字数：3160字浏览时候：10分钟 图片作者 | 秦海翔住房和城乡建

住建部副部长秦海翔：实行城市更新步履 让城市更宜居、更韧性、更聪明中国城市计划2023-06-02 18:37颁发在北京

导读

本年是贯彻落实党的二十年夜精力的开局之年，在这一主要时点，若何制造中国式现代化城市，让城市更宜居、更韧性与更聪明，为城市高质量成长群策群力，十分实时、十分主要，很成心义。本文为住房和城乡扶植部党构成员、副部长秦海翔在《中国经济时报》颁发的文章。

本文字数：3160字

浏览时候：10分钟

作者 | 秦海翔

住房和城乡扶植部党构成员、副部长

城市是现代化的主要载体，是人平易近幸福糊口的夸姣家园。本年是贯彻落实党的二十年夜精力的开局之年，在这一主要时点，若何制造中国式现代化城市，让城市更宜居、更韧性与更聪明，为城市高质量成长群策群力，十分实时、十分主要，很成心义。

环绕这个主题，应当重点做好以下三个方面的工作。

第一，深切进修贯彻习近平总书记关在城市工作的主要阐述，走中国特点城市现代化道路。

党的十八年夜以来，习近平总书记对城市工作颁发了一系列主要阐述，明白城市成长的价值不雅和方式论，深入揭露中国特点社会主义城市成长纪律，深入回覆城市扶植成长依托谁、为了谁的底子问题，和扶植甚么样的城市、怎样样扶植城市的严重命题，为做好城市工作供给了底子遵守和步履指南。

进修贯通习近平总书记主要阐述有以下几点体味。

一是要增强和改良党对城市工作的带领。党的十八年夜以来，党中心前后召开中心城镇化工作会议、中心城市工作会议，针对关系全局、事关久远的问题摆设实行了一系列严重成长计谋。习近平总书记强调，城市工作在党和国度工作全局及第足轻重，做好城市工作，必需增强和改良党的带领，强化各级党委带领义务。我们要充实熟悉城市工作的主要地位和感化，鞭策成立健全党委同一带领、党政齐抓共管的城市工作款式，扶植协调宜居、富有活力、各具特点的现代化城市。

二是要对峙以人平易近为中间的成长思惟。城市的焦点是人，城市工作做得好欠好，终究要用人平易近大众的满足度来权衡。习近平总书记提出了“人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近”的主要理念，强调城市扶植必需把让人平易近安居、宜居放在首位，把最好的资本留给人平易近。我们要苦守人平易近立场，心中有平易近，步履为平易近，专心、用情、用力处理大好人平易近大众的“急难愁盼”问题，让城市现代化扶植功效更多、更公允地惠和全部人平易近，不竭加强人平易近大众的取得感、幸福感、平安感。

三是要尊敬温柔应城市成长纪律。城市成长是一个天然汗青进程，有其本身纪律。习近平总书记指出，城市工作呈现如许那样的问题，归根究竟是没有充实熟悉和自发适应城市成长纪律。我们要当真贯彻落实“一个尊敬、五个兼顾”的城市工作根基思绪，尊敬科学、尊敬纪律，加速改变城市成长体例，推动城市管理系统和管理能力现代化，走出一条中国特点城市成长道路。

四是要畏敬汗青、畏敬文化、畏敬生态。汗青文化是城市的魂灵，杰出的生态情况是城市经济社会延续健康成长的支持。习近平总书记强调，要像珍惜本身的生命一样庇护好城市汗青文化遗产，像庇护本身的眼睛一样庇护生态情况。我们要果断文化自傲，在城市扶植中增强汗青文化庇护传承，把缔造良好人居情况作为中间方针，扶植人与天然协调共生的漂亮家园。

第二，深入理解和掌控城市成长新情势、新使命，鞭策改变城市成长体例。

鼎新开放以来，我国履历了世界汗青上范围最年夜、速度最快的城镇化历程。在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，我国新时期城市成长获得了环球注视的汗青性成绩。截至2022年末，我国城镇化率已到达65.22%，有9.2亿人糊口在城镇，城市建成区面积到达6.3万平方千米，城市的分析承载能力稳步晋升，人居情况延续改良，城市成长质量和人平易近糊口程度显著提高，为推动中国式现代化扶植奠基了坚实的物资根本。

当前，我国城镇化成长步入中后期，城市扶植由年夜范围增量扶植转为存量提质革新和增量布局调剂并重，从“有无”转向“好欠好”，进入城市更新的主要期间。在城镇化快速推动进程中，我国城市成长也堆集了一些矛盾和问题，曩昔重视寻求速度和范围，城市的全体性、系统性、宜居性、包涵性和发展性不足，一些年夜城市的“城市病&rdquo����Ϸapp;问题凸起，很多城市老旧衡宇和市政管线具有平安隐患，顺应城市高质量成长要求的城市更新体系体例机制和政策系统还没有完全成立，这些与人平易近大众对夸姣糊口的神驰比拟还差距。

党的二十年夜擘画了周全扶植社会主义现代化国度，以中国式现代化周全推动中华平易近族伟年夜中兴的雄伟蓝图，把城市工作摆在主要位置。提出对峙“人平易近城市人平易近建，人平易近城市为人平易近”，提高城市计划扶植管理程度，加速改变超年夜、特年夜城市成长体例，实行城市更新步履，增强城市根本举措措施扶植，制造宜居、韧性、聪明城市，这是新时期新征程我国城市成长的计谋方针和使命要求。我们要深切贯彻落实党的二十年夜精力，果断贯彻落实党中心国务院的决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，紧紧捉住让人平易近大众安居这个基点，以尽力让人平易近大众住上更好的房子为方针，从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区，进而把城市计划好、扶植好、管理好。实行城市更新步履，制造宜居、韧性、聪明城市，努力首创城市高质量成长新场合排场，为以中国式现代化周全推动中华平易近族伟年夜中兴添砖加瓦、进献气力。

第三，实行城市更新步履，制造宜居、韧性、聪明城市。

依照党中心决议计划摆设，住房和城乡扶植部鼎力推动实行城市更新步履，出力增强顶层设想，明白底线要求，成立城市体检评估轨制，组织展开工作试点，尽力摸索实行城市更新的方式路径，获得了积极成效。据不完全统计，2022年，全国有571个城市实行城市更新项目到达6.5万个，这些项目标实行对完美城市功能、促进平易近生福祉、增进经济成长阐扬了主要感化。在实践中，我们深入熟悉到，实行城市更新步履是党中心适应城市成长纪律、贯彻新成长理念、鞭策城市高质量成长作出的严重计谋摆设，是为人平易近大众缔造高质量夸姣糊口空间的平易近生项目，也是稳增加、调布局、推鼎新的成长项目。

下一步，我们将加年夜工作力度，延续推动实行城市更新步履，确保获得实其实在的工作成效。

在宜居城市扶植方面，我们将聚焦栖身质量晋升、提高住房扶植尺度、制造好房子样板，同时为老房子“治病”。研究成立衡宇体检、养老、安全等三项轨制，为衡宇供给全生命周期的平安保障。鼎力推动城镇老旧小区革新，展开楼道革命、情况革命、治理革命，消弭老旧小区平安隐患，完美配套举措措施、改良糊口情况、改良物业办事，让人平易近大众住得更便利、更安心。增强既有建筑和老旧街区革新操纵，鞭策有特点、有汗青回忆的老建筑、老厂区、老街区无机更新和复合操纵。增强城市汗青文化庇护传承，做好汗青文化街区、汗青建筑的修复、补葺和活化操纵，让城市留下回忆，让人们记住乡愁。

在韧性城市扶植方面，我们将重点推动城市生命线平安项目扶植。城市生命线平安项目就是经由过程数字化手段，对城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等城市根本举措措施生命线进行及时监测，尽早发觉和管控平安隐患，提防变乱产生，提高城市平安保障能力，维系城市一般有序运转，知足大众出产糊口需要。这是以新时期消息手艺为支持，实现城市平安风险防控，从被动的应对转向自动防止，提高城市平安韧性的主要行动。

在聪明城市扶植方面，我们将抢抓数字化转型机缘，应用好城乡衡宇和市政根本举措措施普查功效。举全行业之力制造数字住建，鼎力推动基在数字化、收集化、智能化的新型城市根本举措措施扶植，扶植城市消息模子根本平台和城市运转治理办事平台。实行智能化市政根本举措措施扶植和革新，协同成长聪明城市根本举措措施与智能网联汽车，鞭策成长数字家庭、聪明社区和智能建筑。让城市更伶俐一些、更聪明一些，推动城市管理系统和管理能力现代化。

为了更好地支持城市更新的重点使命，一方面要对峙科技引领，把科技立异摆在加倍凸起的位置，延续巩固晋升世界领先手艺，集中攻关冲破“卡脖子”手艺，鼎力推行利用惠平易近适用手艺，以科技赋能城市高质量成长，造福大众的幸福糊口；另外一方面要对峙鼎新立异，成立和完美城市体检评估机制，查找人平易近大众身旁的“急难愁盼”问题和影响城市合作力、承载力和可延续成长的短板弱项。强化体检评估成果的利用，把处理查找出的短板问题作为城市更新的重点使命。同时，加速完美城市计划扶植治理体系体例机制，构成一整套与城市更新、内在提质成长相顺应的体系体例机制和政策系统。

本文来历：中国经济时报

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