焦点提醒：生态情况部发布第十二批生态情况法律典型案例（主动监控范畴）生态情况部 2023-02-15 15:49 颁发在北京图片2022年，各地生态情况部分会同公安、查察机关，结实展开深切冲击危险废料背法犯法和重点排污单元主动监测数据故弄玄虚背法犯法专项步履，重拳冲击窜改、捏造主动监测数据行动。截至2022年10月，全国共查处主动监测数据故弄玄虚案件269起，合计罚款2000余万元，专项步履获得较着成效。　　为连结对情况背法犯法行动从重办处的高压态势，充实阐扬典型案例的示范指导感化，20

生态情况部发布第十二批生态情况法律典型案例（主动监控范畴）生态情况部2023-02-15 15:49颁发在北京

2022年，各地生态情况部分会同公安、查察机关，结实展开深切冲击危险废料背法犯法和重点排污单元主动监测数据故弄玄虚背法犯法专项步履，重拳冲击窜改、捏造主动监测数据行动。截至2022年10月，全国共查处主动监测数据故弄玄虚案件269起，合计罚款2000余万元，专项步履获得较着成效。　　为连结对情况背法犯法行动从重办处的高压态势，充实阐扬典型案例的示范指导感化，2023年2月15日，生态情况部发布了6个重点排污单元主动监控故弄玄虚典型案例，并对浙江省宁波市生态情况局、安徽省生态情况庇护分析行政法律局、江苏省徐州市生态情况分析行政法律局、江西省赣州市生态情况局、河南省郑州市生态情况局、云南省玉溪市生态情况局在案件打点中的凸起表示提出表彰。此次发布的典型案例包罗：

1、浙江宁波维欣家纺无限公司窜改主动监控数据回避监管案

【案情简介】

2021年12月中下旬，宁波市生态情况局经由过程阐发污染源主动监控平台数据、现场端视频监控录相，发觉宁波维欣家纺无限公司在废水处置站终沉池设有一根非常管道，具有情况背法嫌疑。法律人员随即召开案情专题阐发会，对案件线索睁开谈判、研判，对现场查抄流程进行周到摆设。2021年12月23日下战书，宁波市生态情况局对该公司展开突击查抄，并启动公检法司环五部分联念头制，约请其他部分结合办案。经由过程无人机侦察确认，该公司在废水站终沉池安装的非常管道毗连至厂区边的河流，现场查抄时该管道正在抽取河流水排入终沉池，稀释排向水质主动采样器的废水，涉嫌窜改捏造监测数据；进一步查抄发觉，该公司在废水处置中心环节储水罐底部私设暗管，年夜量未经处置的出产废水经由过程暗管间接偷排到市政管网污水井，经监测偷排废水浓度COD（化学需氧量）高达5100mg/L（超标近25倍），偷排废水量约180吨/天。

【查处环境】

该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条“制止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物”的划定。2022年1月10日，宁波市生态情况局根据《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条第（七）项的划定，将该案件移送公安机关。2022年10月20日，慈溪市人平易近查察院对3名涉案人员提起公诉。2022年11月1日，慈溪市人平易近法院依法判决：3名被告人犯污染情况罪，别离判处有期徒刑7至8个月不等，并惩罚金人平易近币0.5至2万元不等。同时，宁波市生态情况局在2022年3月22日下发《行政惩罚决议书》，责令该公司当即更正操纵私设暗管等回避监管体例排放水污染物的行动，并惩罚款55万元整。【启迪意义】2020年宁波市生态情况局结合法院、查察院、公安局、司法局等4部分印发了《关在增强生态情况行政法律司法保障的实行定见》，建立了公检法司环五部分联念头制（生态情况司法跟尾年夜平台）。本案现场勘测竣事后，法律人员和公安人员根据该机制对企业涉案人员进行审判，批注短长，还原企业窜改捏造监测数据组织分工、作案颠末、延续时候等背法现实，年夜幅晋升结案件打点效力，有用冲击窜改捏造主动监测数据情况背法犯法。

2、安徽临泉县胡台新型建材无限公司窜改主动监测数据案

　　【案情简介】

2021年12月14日，安徽省生态情况庇护分析行政法律局按照大众举报线索，结合阜阳市临泉县生态情况分局对临泉县胡台新型建材无限公司进行突击查抄，发觉该公司主动监测站房一侧墙壁设有约60cm宽的夹层，夹层内一根通明塑料管一端连通主动监测装备采样管，另外一端经屋顶毗连至站房隔邻房间内有“氮气”标识的钢制气瓶。法律人员现场打开气瓶阀门，主动监测装备阐发仪显示氮氧化物、二氧化硫和氧含量主动监测数据突降。

　　经查，该公司多名义务报酬避免外排废气主动监测数据超标影响运营，自2019年起拜托某环保材料公司铺设奥秘输气管线，将氮气充入样品气体中稀释污染物浓度，以到达主动监测数据“及格”的目标，涉嫌窜改主动监测数据。【查处环境】该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第二十条第二款“制止经由过程偷排、窜改或捏造监测数据、以回避现场查抄为目标的姑且停产、非告急环境下开启应急排放通道、不一般运转年夜气污染防治举措措施等回避监管的体例排放年夜气污染物”的划定。2022年1月7日，阜阳市临泉县生态情况分局根据《中华人平易近共和国刑法》第二百八十六条、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第十条第一款第（一）项和第（二）项的划定，将该案件移送公安机关。2022年2月11日，临泉县公安局立案侦察，对6名义务人实行刑事拘留。2022年9月19日，临泉县人平易近法院对4名义务人已作出一审讯决。2名义务人另案处置，已移送临泉县查察院审查告状。

　　【启迪意义】

安徽省生态情况部分高度正视大众信访举报线索，实时展开突击查抄核实环境，发觉并依法查处一路主动监控背法犯法案件，充实阐扬了大众监视在发觉情况污染问题的积极感化，切实保护大众情况权益。

3、江苏新沂众客食物无限公司捏造主动监测数据案

【案情简介】

2021年11月底，徐州市生态情况分析行政法律局法律人员在对重点排污单元主动监测数据展开非现场法律时发觉，新沂众客食物无限公司污水排放口主动监测数据中，COD、氨氮、悬浮物等数值屡次呈现恒值，具有主动监测装备运转不一般或窜改、捏造主动监测数据的嫌疑。经查，该公司自2021年8月份以来频仍报酬住手智能水质采样器收集水样，使COD、氨氮、悬浮物等主动阐发仪器抽取前次采样后采样管中保存的水样进行阐发（采样管中保存水样年夜约能供主动阐发仪继续取样阐发5天）。经与市公安部分结合侦办，还发觉该公司具有利用低在排放尺度的水样替换现实排放水样的环境，涉嫌窜改主动监测数据。

【查处环境】

该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条“制止操纵渗井渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物”的划定。2021年12月10日，徐州市生态情况局根据《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条第（七）项的划定，将该案件移送公安机关。2022年2月18日，徐州市公安局食药环侦支队立案侦察，已抓捕犯法嫌疑人11人，2022年5月16日，该案件移送徐州铁路运输查察院审查告状。今朝，徐州铁路运输查察院对该公司污水处置工作担任人提起公诉。经商量，2022年8月16日该公司与新沂市生态情况局签定生态情况侵害补偿和谈，缴纳生态情况侵害补偿金人平易近币544136元，并许诺展开生态修复。

【启迪意义】

监测数据质量是生态情况监测的“生命线”。最近几年来利用设置装备摆设好的水样取代现实排放水样干扰主动监测的背法行动频发，均被究查刑事义务，望相关企业引觉得鉴，建立知法遵法、诚信运营认识，切莫“逼上梁山”“心存侥幸”。

4、江西赣州江苏坤奕情况手艺股分无限公司窜改主动监测数据案

【案情简介】

2022年5月20日下战书，赣州市生态情况局法律人员经由过程阐发污染源主动监控平台主动监测数据，发觉江苏坤奕情况手艺股分无限公司经由过程招投标担任运营的会昌县糊口垃圾填埋场渗滤液处置站废水排放口氨氮和COD小时数据极低，进一步查看视频监控发觉，主动监控站房有人员频仍进出。另外，废水排放口处排入主动监测举措措施采样池的三股废水色彩具有差别，主动监测举措措施采样管未一般置在采样池内，而是插在此中一根相对清亮排水管中。经查，该公司废水排放口主动监控采样池有一根生化系统产水排污管和两根DTRO产水排污管，同时汇入水质主动采样器的采样池中，但该公司操作人员因担忧废水排放口出水水质不达标被生态情况治理部分惩罚，遂擅自调剂污水排放口视频监控球机摄像头角度，将主动监测装备的采样头自采样池拔出，插入在污染物浓度较低的一根排污管中，延续时候长达23天，涉嫌窜改主动监测数据。

【查处环境】

该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条“制止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物”的划定。2022年6月21日，赣州市生态情况局根据《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条第（七）项的划定，将该案件移送公安机关。2022年6月29日，赣州市会昌县公安局依法对该案立案。2022年8月9日，赣州市会昌县公安局将案件移送本地人平易近查察院审查告状，现案件正在进一步打点中。

【启迪意义】

本案充实应用污染源监控平台和视频监控手段查处窜改捏造主动监测数据等隐藏背法行动，实时发觉可疑数据，锁定背法问题线索；再经由过程调阅主动监控站房视频监控，固定证据，构成了“线上+线下”组合拳，冲击了主动监测数据背法犯法行动。

5、河南郑州新密市金门污水处置无限公司窜改捏造监测数据案

【案情简介】

2022年3月5日，郑州市生态情况局新密分局法律人员在长途平常监管时，发觉新密市金门污水处置无限公司主动监测数据具有非常突降，当即赴该公司展开现场查抄。调经历史数据和查阅主动监测装备工作参数发觉，2022年2月8日8时43分，COD主动监测装备消解时候参数，由15分钟被设置为5分钟（一般消解时候应为15-20分钟）。经查，该公司人员王某自动认可采纳了稀释水样的体例人工干扰COD主动监测数据，后又私行点窜COD主动监测装备消解时候参数，间接致使COD监测浓度偏低，涉嫌窜改主动监测数据。

【查处环境】

该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条“制止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物”的划定。2022年3月22日，郑州市生态情况局根据《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条和《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条第（七）项的划定，将该案件移送公安机关，1名涉案嫌疑人被刑事拘留。2022年4月24日，该案移送查察机关审查告状。

【启迪意义】

和废气处置比拟，污水处置的流程长、可调理性强，一般不会呈现出水水质的突变。本案恰是连系污水处置工艺特点，经由过程对主动监测数据的长途监控发觉非常，再经由过程现场查抄锁定主动监测装备参数的改动，从而成功依法查处情况背法犯法行动。

6、云南玉溪金晨纸业无限公司窜改主动监测数据回避监管案

【案情简介】

2022年3月10日，玉溪市生态情况庇护分析行政法律支队、玉溪市污染源主动数据消息中间会同玉溪市生态情况局华宁分局法律人员对云南金晨纸业无限公司展开污染源主动监控系统现场端运维监督工作，发觉该公司COD主动监测装备阐发仪、氨氮主动监测装备阐发仪、总磷主动监测装备阐发仪采样管被报酬从一般丈量的进水管路拔出，将采样管置在矿泉水瓶（瓶中具有不明液体）中进行采样丈量。经检测，矿泉水瓶中不明液体COD、氨氮、总磷等因子浓度与该公司污水排放口排放的污水对应因子浓度差别较年夜，涉嫌窜改主动监测数据。

【查处环境】

该公司上述行动背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条“制止操纵渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，窜改、捏造监测数据，或不一般运转水污染防治举措措施等回避监管的体例排放水污染物”的划定。2022年10月8日，玉溪市生态情况局华宁分局根据《中华人平易近共和国刑法》第三百三十八条、《最高人平易近法院 最高人平易近查察院关在打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》第一条第（七）项的划定，将该案件移送公安机关。2022年10月8日，华宁县公安局依法对该案立案，今朝案件正在侦办中。同时，玉溪市生态情况局根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条第三项之划定，和依照《云南省生态情况行政惩罚自在裁量法则和基准划定（试行）》计较罚款金额，作出对该公司的情况背法行动罚款45.2万元的行政惩罚。

【启迪意义】

本案中，企业疏忽主动监测装备运转治理要求，采纳替代水样的体例窜改主动监控数据，在冲击重点排污单元主动监测数据故弄玄虚专项步履时代顶风作案。本地生态情况部分为保障人平易近大众身体健康和情况权益，强化年夜案要案查究，紧密亲密与公安、查察机关协作，对企业情况背法行动依法作出行政惩罚后，又进一步移送司法机关究查涉案人员的刑事义务，强化震慑、警示教育感化。供稿| 生态情况部生态情况法律局编纂 | 刘阳

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